7 藝術家視角：德國BBK聯邦藝術家協會的運行軌跡

by Werner Schaub

幫藝術家爭取權益──德國曾做過的事

1971年，在法蘭克福聖保羅教堂舉行的一場藝術家會議，提出的訴求奠定了以下基礎：

．設立藝術家的健保基金
．健全的收費團體*
．在著作權法中納入藝術家從展覽獲得勞務報酬的權益

BBK聯邦藝術家協會（Bundesverband Bildender Kunstlerinnen und Kunstler）是從這場議會誕生的其中一項產物，從1972年以來就朝著這些目標努力，途中也獲得一些盟友，像是Deutscher Kunstlerbund、德國貿易工會（German Trade Union Confederation）的藝術家。

1971年提出的訴求目前有兩項獲得落實：

．1981年施行的KSK社會保險制度，藝術家只需要支付一半的保險金，另外一半由政府及藝術服務機構支付。

．超過四萬個藝術、設計、電影領域的著作人加入Verwertungsgesellschaft (VG) Bild-Kunst視覺藝術集體管理團體，每年收到的數百萬元著作費分配給作者，2018年也以「Kopiervergütung Kunstprasentationen」（藝術展覽複製補償）的形式讓藝術家登記他們的展覽。

目前尚未落實的訴求為在著作法中加入「展覽費用」。

在1990年中期，Kulturforum der SPD、BBK Bundesverband、Deutscher Kunstlerbund、IG Medien、VG Bild-Kunst一起草擬了展覽費用的法律規範，在1998年於德國聯邦議院首次辯論。

2005年，在社會民主黨與綠黨的聯合政府下，目標看似能夠達成，相關法條已經進入立法程序，但後來德國聯邦議院選舉，結局大翻盤，基督教民主黨與自由民主黨組成新的聯盟，不想將展覽費用的議題納入協議。這是很大的打擊。後來幾年，許多次在聯邦階層以及次要政治層級，試圖遊說「展覽勞務報酬」議題，無法一一贅述，這裡舉幾個例子：

．2012年，持續努力之下，終於讓政府議會的文化委員公開討論，但卻明顯看到基民盟／基社盟、自由民主黨持反對態度，而左派、社會民主黨、綠黨較為支持。

．2014，BBK聯邦藝術家協會草擬「視覺藝術展覽服務報酬指南」提供藝術家與展覽場地雙方參考，什麼樣的服務能如何收費，藝術家與策展機構需要這份指南也可以在BBK網站下載（只有德文），指南發行後需求度很高。

．2016年，德國境內的BBK-Bundesverband、Deutscher Kunstlerbund、Gewerkschaft ver.di、GEDOK等藝術家協會一起成立了「展覽報酬創制小組」，主動與各黨派的文化政策代表尋求對話，在柏林舉辦了相關主題論壇。

．2016年，柏林市政府成立了「exhibition fee fund」，這份基金曾用來支付給藝術家的展覽費用。但是只限於補助柏林市機構舉辦的展覽。

．2017年，左翼的政府議會團體再次向文化委員會提出了展覽費用的議案。再次受到社會民主黨、綠黨的支持；基民盟/基社盟、自由民主黨的反對。

．2017，布蘭登堡的議會決議通過在市立機構施行展覽費用制度。

．同年，BBK對德國境內進行了普查，發現許多國立、市立的組織機構，已在自行籌辦的展覽中支付藝術家費用，如果政府提供資金的話。

* 譯註：原文collecting society，意思非收藏性社團，而是類似著作權集體管理團體，代表著作人向利用人收取雙方同意的授權金

https://www.bbk-bundesverband.de/

文章來源「歐洲藝術家展覽權利金研討會文集」
https://www.iaa-europe.eu/…/exhibition-remuneration-right-i…